EL VERDADERO IMPERIO - Publicación especial
El poder financiero global: un sistema sin fronteras capaz de condicionar Estados, empresas y gobiernos sin poseer territorio ni ejército propio
CHATGPT - "Cuando se habla de “imperialismo” en el siglo XXI, la palabra suele dirigirse automáticamente hacia Estados Unidos. Su poder militar, la extensión mundial de sus alianzas, sus intervenciones históricas y la posición internacional del dólar alimentan esa interpretación.
Pero existe otra forma de poder mucho menos visible.
No necesita ocupar territorios.
No tiene presidente.
No dispone de ejército.
No posee una capital única.
Y, sin embargo, una decisión tomada dentro de esa arquitectura puede modificar en cuestión de horas el costo de endeudamiento de un Estado, el valor de su moneda, el acceso de sus bancos a los pagos internacionales, el precio de sus bonos o la disponibilidad de crédito para sus empresas.
Es el ecosistema financiero global.
Llamarlo “imperio” es una metáfora, no una descripción jurídica. El sistema financiero mundial no constituye una organización centralizada ni responde a un gobierno secreto. Está formado por Estados, bancos centrales, mercados privados, organismos multilaterales, grandes bancos, administradores de activos, agencias calificadoras, sistemas internacionales de pagos y millones de inversores cuyos intereses muchas veces incluso chocan entre sí.
Pero cuando esas piezas se conectan, aparece una concentración de poder estructural que puede trascender las fronteras políticas.
Esta publicación investiga hasta dónde llega ese poder y plantea una pregunta incómoda:
¿Puede existir un imperio sin emperador?
1. ¿QUÉ SIGNIFICA REALMENTE “IMPERIO”?
El concepto clásico de imperio supone un centro político que domina territorios externos mediante poder militar, administrativo o colonial.
Ese modelo existió en Roma, el Imperio británico, el otomano y muchos otros.
Pero el mundo contemporáneo añadió otra dimensión: el poder de controlar o condicionar los canales por los que circulan crédito, deuda, pagos, inversiones y monedas.
Un Estado puede conservar bandera, Parlamento, elecciones y soberanía jurídica y, sin embargo, descubrir que determinadas decisiones económicas tienen un costo prácticamente imposible de asumir si provocan una fuga de capitales, un cierre de mercados crediticios o una crisis monetaria.
Esto no significa que “los mercados gobiernen” automáticamente.
Significa algo más preciso:
la soberanía política y la soberanía financiera no siempre coinciden.
Y esa diferencia constituye el punto de partida de nuestro análisis.
2. EL ECOSISTEMA FINANCIERO GLOBAL: PODER SIN CAPITAL ÚNICA
No existe un edificio donde se reúna “el gobierno financiero mundial”.
Lo que existe es una red.
Dentro de ella encontramos a la Reserva Federal estadounidense, el Banco Central Europeo, el Banco Popular de China y otros bancos centrales; el Fondo Monetario Internacional; el Banco Mundial; el Banco de Pagos Internacionales —BIS—; bancos privados internacionales; mercados de bonos; aseguradoras; fondos de pensiones; fondos soberanos; gestores de activos; calificadoras de riesgo; bolsas; cámaras de compensación y sistemas internacionales de mensajería financiera como SWIFT.
El BIS ofrece un buen ejemplo de esta arquitectura. Está actualmente integrado por 63 bancos centrales y autoridades monetarias que representan aproximadamente el 95 % del PIB mundial. Su capital está exclusivamente en manos de bancos centrales. Su función fundamental es facilitar cooperación monetaria y financiera internacional.
Eso es importante porque derriba una simplificación frecuente:
el sistema financiero global no es simplemente Wall Street.
Tampoco es solamente Washington.
Es una estructura transnacional donde instituciones públicas y privadas interactúan continuamente.
3. EL DÓLAR: LA COLUMNA VERTEBRAL DEL SISTEMA
Aquí sí aparece Estados Unidos en una posición extraordinariamente privilegiada.
Según la Reserva Federal, el dólar representaba alrededor del 58 % de las reservas oficiales de divisas declaradas mundialmente en 2024. El euro estaba cerca del 20 % y el renminbi chino aproximadamente en el 2 %. Un índice más amplio elaborado por la propia Reserva Federal situaba el peso internacional del dólar en 64,9 %, frente a apenas 26,1 % del PIB mundial producido por Estados Unidos.
En junio de 2026 la Reserva Federal volvió a reconocer que el dólar seguía siendo la moneda predominante en operaciones de cambio, pagos transfronterizos, reservas internacionales, deuda y préstamos internacionales.
El BIS calcula además que alrededor de la mitad de los préstamos bancarios transfronterizos y de los títulos internacionales están denominados en dólares.
Esto produce una paradoja:
el dólar es moneda estadounidense, pero su utilización constituye una infraestructura financiera global.
Empresas que jamás pisan Estados Unidos pueden necesitar dólares.
Bancos europeos, latinoamericanos o asiáticos pueden financiarse en dólares.
Gobiernos emiten deuda en dólares.
Materias primas internacionales se cotizan habitualmente en dólares.
Y cuando aparece una crisis mundial, la demanda de dólares suele aumentar hasta el punto de que la Reserva Federal mantiene líneas de swap con otros bancos centrales para garantizar liquidez internacional.
Por eso el poder del dólar supera ampliamente las fronteras de Estados Unidos.
4. CÓMO SE EJERCE PODER SIN DISPARAR UN ARMA
El poder financiero raramente aparece como una orden explícita.
Funciona mediante incentivos y restricciones.
Un país que pierde confianza inversora puede enfrentar mayores tasas de interés.
Si su moneda se deprecia fuertemente, las obligaciones externas denominadas en dólares se vuelven más caras.
Si sus reservas internacionales caen, su capacidad para defender la moneda o importar productos esenciales puede reducirse.
Si determinados bancos quedan sancionados, pueden perder contrapartes internacionales.
Si grandes inversores venden deuda soberana, el rendimiento exigido sobre nuevos bonos puede subir.
Una decisión financiera puede llegar a tener efectos sociales profundos sin que ningún soldado atraviese una frontera.
Ese poder, sin embargo, no debe confundirse con una voluntad centralizada. Muchas veces los inversores simplemente reaccionan individualmente frente al riesgo.
El resultado colectivo puede parecer coordinado aunque nadie haya dado una orden.
5. SWIFT: EL SISTEMA NERVIOSO DE LAS FINANZAS INTERNACIONALES
SWIFT es probablemente uno de los ejemplos más malinterpretados de esta arquitectura.
No es un banco.
No guarda el dinero.
No ejecuta por sí mismo sanciones políticas.
Es una gigantesca red segura de mensajería que permite que bancos e instituciones financieras intercambien instrucciones para realizar operaciones.
Tiene más de 11.500 miembros y presencia en prácticamente todo el planeta. En 2024 transmitió más de 53 millones de mensajes de pagos. Está constituida como una cooperativa con sede en Bélgica y sometida al derecho europeo; es propiedad de sus miembros y supervisada por distintos bancos centrales, entre ellos el Banco Nacional de Bélgica, la Reserva Federal y el Banco Central Europeo.
Pero precisamente porque SWIFT se encuentra en el centro del sistema internacional, desconectar bancos tiene consecuencias enormes.
En 2012, por decisión jurídica europea, SWIFT tuvo que desconectar bancos iraníes sancionados. En 2022 ocurrió nuevamente con determinadas entidades rusas después de la invasión de Ucrania. La propia compañía explicó que actuaba cumpliendo la legislación europea, no adoptando autónomamente la decisión geopolítica.
Aquí aparece perfectamente el fenómeno que estamos analizando:
una infraestructura privada-cooperativa puede convertirse en instrumento de una decisión política porque su posición dentro de la red financiera mundial es extraordinariamente difícil de sustituir.
SWIFT no gobierna el mundo.
Pero estar fuera de SWIFT puede cambiar radicalmente la capacidad de un banco para operar en él.
6. LAS AGENCIAS CALIFICADORAS: EL PODER DE UNA NOTA
AAA.
BBB.
BB.
Unas pocas letras pueden parecer insignificantes.
Pero detrás de ellas existe una evaluación sobre la probabilidad de que un Estado o empresa pueda cumplir con sus obligaciones financieras.
Standard & Poor's, Moody's, Fitch y otras agencias no fijan las tasas de interés que un país deberá pagar.
Tampoco pueden obligar legalmente a un inversor a comprar o vender.
Pero sus evaluaciones forman parte del conjunto de información que mercados e instituciones utilizan para medir riesgo.
La SEC estadounidense reconoce expresamente la importancia de las calificadoras para los mercados crediticios y mantiene desde la reforma Dodd-Frank un sistema específico de supervisión destinado, entre otras cosas, a controlar transparencia y conflictos de interés.
La cadena puede funcionar así:
una percepción creciente de riesgo puede generar una rebaja de calificación; esa rebaja puede influir en determinados inversores institucionales; menor demanda puede exigir rendimientos superiores; y esos rendimientos aumentan el costo del endeudamiento.
Pero es fundamental no invertir la causalidad.
Una agencia no crea necesariamente una crisis simplemente bajando una nota. Muchas veces la rebaja refleja problemas que el mercado ya estaba observando.
También existen antecedentes de errores graves, especialmente durante la crisis financiera de 2008, que explican por qué estas instituciones están sometidas a regulación y cuestionamiento.
El poder existe.
La infalibilidad, no.
7. ¿ES TODO ESTO SIMPLEMENTE ESTADOS UNIDOS CON OTRO NOMBRE?
No.
Pero tampoco puede ignorarse el peso excepcional estadounidense.
En septiembre de 2026 Estados Unidos posee aproximadamente el 16,49 % del poder de voto del FMI. China tiene algo más del 6 %.
Muchos asuntos ordinarios del FMI requieren mayoría simple.
Pero determinadas decisiones fundamentales —por ejemplo cambios de cuotas— requieren un 85 % del poder de voto. Como Estados Unidos posee más del 15 %, ninguna decisión de esa categoría puede alcanzar el 85 % si Washington vota en contra.
Eso constituye influencia institucional real.
En el Banco Mundial ocurre algo parecido, aunque no idéntico: Estados Unidos poseía aproximadamente el 15,98 % del poder de voto del IBRD a junio de 2026.
Pero ni el FMI ni el Banco Mundial son propiedad de Estados Unidos.
Son organismos multilaterales donde participan numerosos Estados y cuyas decisiones poseen mecanismos institucionales propios.
Por tanto, presentar al sistema entero como una simple extensión secreta de Washington sería incorrecto.
La realidad es más compleja:
Estados Unidos ocupa una posición central dentro de un sistema que supera incluso la capacidad de cualquier presidente estadounidense para controlarlo completamente.
8. ESTADOS UNIDOS: ARQUITECTO, BENEFICIARIO... Y TAMBIÉN DEPENDIENTE
La centralidad del dólar proporciona ventajas enormes.
Permite una demanda internacional permanente por activos estadounidenses.
Da profundidad extraordinaria al mercado del Tesoro.
Facilita a Washington utilizar instrumentos financieros como parte de su política exterior.
Pero esa posición también depende de que el mundo continúe confiando en los activos denominados en dólares.
La Reserva Federal atribuye la posición internacional de la moneda estadounidense al tamaño de la economía, la profundidad y liquidez de sus mercados financieros y la confianza institucional.
Eso significa que la hegemonía monetaria no puede mantenerse exclusivamente por decreto.
Otros países deben continuar queriendo comprar dólares y bonos del Tesoro.
Por eso resulta más exacto decir que Estados Unidos es simultáneamente:
arquitecto de una parte fundamental del sistema,
uno de sus mayores beneficiarios,
y también dependiente de que ese mismo sistema conserve confianza en Estados Unidos.
9. FMI, BANCO MUNDIAL Y BIS: ¿ADMINISTRADORES O INSTRUMENTOS DE PODER?
Este punto genera probablemente algunas de las discusiones más intensas.
Cuando un Estado necesita asistencia del FMI, generalmente acepta determinadas condiciones económicas.
El propio Fondo lo explica claramente: la mayor parte de sus préstamos se desembolsa por etapas vinculadas a medidas verificables, que pueden incluir objetivos fiscales, límites al endeudamiento, reformas tributarias, cambios regulatorios o reformas de empresas públicas. El FMI sostiene que estas condiciones buscan restaurar estabilidad y asegurar que los recursos puedan ser devueltos.
Los críticos, en cambio, han argumentado históricamente que esa condicionalidad puede limitar el margen democrático de los gobiernos prestatarios.
El Banco Mundial también dispone de instrumentos de financiación en los que el desembolso depende del mantenimiento de un marco macroeconómico considerado adecuado y de la implementación de determinadas acciones institucionales o políticas acordadas con el país.
Aquí aparece nuevamente nuestra pregunta central:
si un gobierno necesita dinero urgentemente y el acceso a ese dinero depende de reformas específicas, ¿dónde termina la asistencia técnica y dónde comienza el condicionamiento político?
No existe una única respuesta.
Pero negar que existe capacidad de influencia sería tan incorrecto como afirmar que estos organismos dictan unilateralmente todas las políticas nacionales.
10. LOS GIGANTES PRIVADOS DEL CAPITAL
Ahora abandonamos los organismos estatales y entramos en otro universo.
BlackRock informó en julio de 2026 activos bajo gestión por USD 15,3 billones —trillions estadounidenses—. State Street gestionaba USD 5,6 billones a marzo de 2026.
Vanguard, por su parte, administra enormes cantidades mediante fondos en los que los propietarios finales son los propios inversores de esos fondos. Su estructura es distinta de la de una empresa convencional y su programa Investor Choice incluso permite que millones de inversores determinen políticas de voto para parte de sus participaciones.
Aquí debemos destruir otro mito habitual:
que BlackRock, Vanguard o State Street aparezcan como grandes accionistas de miles de empresas no significa que sean propietarios individuales de todo ese capital.
En gran medida administran dinero perteneciente a fondos de pensiones, pequeños ahorristas, instituciones, compañías de seguros y otros clientes.
Pero administrar semejante volumen sí genera influencia.
Los gestores votan —o facilitan el voto— sobre directorios, remuneraciones, gobierno corporativo y otras decisiones.
Mantienen diálogos con las mayores empresas del planeta.
Determinan asignaciones de capital.
Y poseen tecnología e información de enorme valor para el sistema.
No son un gobierno mundial.
Pero tampoco son actores económicos ordinarios.
11. SANCIONES: CUANDO EL ESTADO Y LAS FINANZAS SE FUSIONAN
Aquí probablemente encontramos la expresión más visible del poder financiero contemporáneo.
OFAC, dentro del Departamento del Tesoro estadounidense, administra sanciones económicas para objetivos definidos por la política exterior y la seguridad nacional de Estados Unidos. Esas medidas pueden incluir bloqueo de activos, restricciones comerciales y limitaciones a determinadas relaciones bancarias.
En ciertos casos, una institución financiera extranjera puede perder o ver severamente restringido su acceso a cuentas corresponsales en Estados Unidos.
Y aquí se produce el efecto multiplicador.
Una norma estadounidense puede inducir a bancos extranjeros a modificar conductas porque esos bancos necesitan preservar su acceso al sistema financiero en dólares.
Una sanción estatal utiliza entonces una infraestructura global.
Esta es una de las razones por las cuales resulta difícil separar completamente “el poder de Estados Unidos” del “poder del ecosistema financiero”.
En algunos puntos están profundamente entrelazados.
12. TRUMP FRENTE AL SISTEMA: RUPTURA Y CONTINUIDAD
Este capítulo requiere especialmente separar discurso, política y resultado.
Desde su regreso a la Casa Blanca en enero de 2025, Donald Trump ha impulsado una política comercial explícitamente orientada hacia la soberanía económica estadounidense, la reciprocidad y el uso de aranceles como instrumento de negociación. La propia administración denomina este enfoque “America First Trade Policy”.
En 2025 se produjeron fuertes aumentos arancelarios y posteriores negociaciones con China, con pausas y reducciones parciales, mientras permanecían otras restricciones anteriores.
Eso representa una confrontación con determinados elementos de la globalización comercial desarrollada durante las últimas décadas.
Pero existe otra cara.
Trump no está intentando destruir la centralidad internacional del dólar.
Está intentando preservarla y, en algunos aspectos, ampliarla.
El GENIUS Act, firmado por Trump en julio de 2025, creó un marco federal para stablecoins respaldadas por activos líquidos como dólares y bonos del Tesoro. La Casa Blanca afirmó expresamente que uno de sus objetivos es fortalecer el estatus del dólar como moneda de reserva internacional.
Al mismo tiempo, el Gobierno estadounidense continúa utilizando sanciones financieras mediante OFAC.
Por lo tanto, la relación de Trump con el ecosistema financiero global no puede describirse rigurosamente como oposición total.
Su política confronta algunos componentes del orden económico global —determinadas reglas comerciales, dependencias productivas e instituciones multilaterales— mientras pretende fortalecer otros elementos que amplifican el poder financiero estadounidense, especialmente el dólar.
Esa distinción resulta esencial.
13. CHINA, LOS BRICS Y LA BÚSQUEDA DE UNA ALTERNATIVA
Durante años se ha hablado de “desdolarización”.
China promueve mayor utilización internacional del renminbi.
Diversos países realizan operaciones comerciales en monedas nacionales.
Los BRICS han discutido sistemas alternativos de pagos.
Los bancos centrales aumentaron también sus reservas de oro.
Pero las cifras todavía muestran una enorme distancia.
El último panorama integral publicado por la Reserva Federal situaba al dólar alrededor del 58 % de las reservas oficiales declaradas y al renminbi chino alrededor del 2 %. El índice general de uso internacional de monedas situaba al dólar en 64,9 y a la moneda china en apenas 3,1.
La Reserva Federal seguía describiendo en 2026 al dólar como la moneda predominante en reservas, pagos, préstamos y deuda internacional.
Hay competencia.
Hay diversificación.
Hay intentos de reducir dependencia.
Pero todavía no existe un sustituto equivalente a toda la infraestructura financiera construida alrededor del dólar.
14. URUGUAY: CUANDO EL “IMPERIO” DEJA DE SER UNA ABSTRACCIÓN
Para Uruguay esta discusión no pertenece únicamente a Washington, Nueva York, Londres o Basilea.
Nuestro país emite deuda.
Necesita inversores.
Mantiene reservas.
Opera dentro del sistema mundial de pagos.
Está expuesto a movimientos internacionales de tasas de interés, tipos de cambio y capitales.
Y posee calificaciones soberanas que los mercados internacionales observan.
A septiembre de 2026, Fitch mantiene a Uruguay en BBB con perspectiva estable; Standard & Poor's mantiene BBB+; Moody's, Baa1. Todas ellas se encuentran dentro del llamado grado inversor.
El propio Ministerio de Economía explica que esas calificaciones miden el riesgo relativo de que el Estado pueda cumplir sus compromisos financieros y reconoce que las notas de largo plazo en moneda extranjera son especialmente observadas por inversores y analistas.
¿Por qué debería importarle esto a un ciudadano común?
Porque el costo al que un Estado consigue financiarse termina relacionado con su presupuesto.
Más intereses pueden significar menos recursos disponibles para otras áreas.
Una pérdida de confianza puede encarecer el crédito privado.
Un cambio brusco del dólar puede afectar precios internos.
Una suba internacional de tasas puede modificar las condiciones bajo las que el país refinancia deuda.
Esto no significa que BlackRock, el FMI o una calificadora “gobiernen Uruguay”.
Significa que Uruguay participa en un sistema cuyas reglas económicas no controla unilateralmente.
Incluso un país institucionalmente sólido debe convivir con esas fuerzas.
15. ENTONCES, ¿CUÁL ES EL VERDADERO IMPERIO?
Después de recorrer toda la arquitectura, aparece una respuesta menos espectacular que cualquier teoría conspirativa, pero probablemente más inquietante.
No existe evidencia de una organización única que dirija secretamente el sistema financiero mundial.
No existe un emperador.
No existe un consejo clandestino que decida diariamente el destino de todos los países.
Lo que existe es algo estructuralmente más complejo:
una red de dependencias.
Estados necesitan mercados.
Mercados necesitan Estados.
Bancos necesitan bancos centrales.
Gobiernos necesitan crédito.
Inversores necesitan activos seguros.
Empresas necesitan sistemas internacionales de pagos.
El mundo necesita dólares.
Y Estados Unidos necesita que el mundo siga confiando en esos dólares.
La fuerza del sistema no surge de una orden central.
Surge de que millones de actores tienen incentivos para continuar utilizándolo.
CITA DOCUMENTAL I
La Reserva Federal resume uno de sus pilares:
“The U.S. dollar continues to occupy a central role in the global economy.”
“El dólar estadounidense sigue desempeñando un papel central en la economía global.”
En 2026, la propia Fed continuaba describiendo al dólar como elemento central de pagos, reservas, préstamos y deuda internacionales.
CITA DOCUMENTAL II
Y SWIFT describe su propia naturaleza institucional de una manera igualmente reveladora:
“We’re a global cooperative owned by our members.”
“Somos una cooperativa global propiedad de nuestros miembros.”
Es decir: una pieza crítica del sistema mundial de pagos no pertenece a un Estado único, sino que funciona como una cooperativa financiera internacional sometida a una red de supervisión pública. "
CONCLUSIÓN ESTRATÉGICA
—Llamar “imperio” al ecosistema financiero global solo tiene sentido si entendemos la palabra en un significado diferente al tradicional.
No estamos frente a Roma.
No existe un ejército financiero conquistando territorios.
Existe, en cambio, una arquitectura transnacional capaz de condicionar decisiones mediante crédito, deuda, moneda, acceso a mercados, sistemas de pagos y percepción de riesgo.
Estados Unidos ocupa una posición privilegiada dentro de esa arquitectura. El dólar es su moneda; Washington posee un peso extraordinario en el FMI y el Banco Mundial; sus sanciones pueden proyectarse mundialmente gracias a la centralidad financiera estadounidense.
Pero identificar todo el sistema con Estados Unidos sería igualmente incorrecto.
SWIFT tiene sede en Bélgica.
El BIS pertenece a 63 bancos centrales.
El FMI tiene 191 países miembros.
Los mercados están poblados por capital estadounidense, europeo, asiático, árabe y latinoamericano.
Los mayores administradores de activos gestionan, en gran medida, dinero perteneciente a millones de inversores.
El “imperio”, si elegimos utilizar esa metáfora, no sería entonces un país.
Sería la interdependencia.
Y precisamente allí aparece la paradoja de Donald Trump.
Su administración confronta determinados componentes de la globalización económica mediante aranceles, soberanía comercial y reducción de dependencias externas, pero al mismo tiempo procura conservar y ampliar una de las estructuras más poderosas de ese mismo orden: la centralidad internacional del dólar.
Eso demuestra por qué el fenómeno no puede reducirse a una batalla sencilla entre un gobernante y “el sistema”.
Estados, bancos centrales, corporaciones, mercados e instituciones multilaterales son al mismo tiempo participantes, beneficiarios y prisioneros parciales de una arquitectura que ninguno controla completamente.
Quizá esa sea la característica verdaderamente novedosa del poder en el siglo XXI:
el antiguo imperio necesitaba conquistar un país para condicionarlo.
El moderno ecosistema financiero solo necesita que ese país necesite financiación, una moneda, un mercado y una conexión con el resto del mundo.
Y prácticamente todos la necesitan.—
FUENTES PRINCIPALES CONSULTADAS
Reserva Federal de Estados Unidos — The International Role of the U.S. Dollar, 2025 Edition y conferencia internacional sobre el dólar de 2026. Reserva Federal — papel internacional del dólar
https://www.federalreserve.gov/econres/notes/feds-notes/the-international-role-of-the-u-s-dollar-2025-edition-20250718.html
Bank for International Settlements — financiación internacional en dólares y estructura institucional del BIS. BIS — US dollar funding: an international perspective
https://www.bis.org/publications/cgfs-paper-65-us-dollar-funding-international-perspective
SWIFT — estructura, gobernanza y funcionamiento de la red. SWIFT — About us
https://www.swift.com/about-us
Fondo Monetario Internacional — condicionalidad, cuotas y poder de voto. FMI — Condicionalidad
https://www.imf.org/es/about/factsheets/sheets/2023/imf-conditionality
Banco Mundial — Development Policy Financing y poder de voto. Banco Mundial — Development Policy Financing
https://www.worldbank.org/en/what-we-do/products-and-services/financing-instruments/development-policy-financing
SEC — regulación y supervisión de agencias calificadoras de riesgo. SEC — Office of Credit Ratings
https://www.sec.gov/about/divisions-offices/office-credit-ratings
Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay — calificaciones soberanas y Gestión de Deuda. MEF Uruguay — Calificación Crediticia
https://deuda.mef.gub.uy/6475/14/areas/calificacion-crediticia.html
Casa Blanca — política comercial de la administración Trump y GENIUS Act. Casa Blanca — GENIUS Act
https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/07/fact-sheet-president-donald-j-trump-signs-genius-act-into-law/
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